El 28 de septiembre se conmemora el Día Internacional del Acceso Universal a la Información que la UNESCO centra en el siguiente mensaje: «Preservar la integridad de la información en la era digital: el papel del acceso a la información frente al desorden informativo». En este sentido, haciendo memoria de la resolución aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas, recordamos «que el derecho a buscar, recibir y difundir información es parte indisociable del derecho a la libertad de expresión, definido en el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos».

Con esta ocasión, desde Unión Profesional compartimos un recurso nacido de un proyecto de innovación docente bajo el título Infotransparente: abriendo las puertas a la información. Se trata de la segunda edición de un Glosario de términos en torno a la transparencia. Dicho proyecto tiene entre sus líneas de actuación la promoción de la interdisciplinariedad, lo que posibilita disponer de una perspectiva integral de la transparencia y la delimitación de sus conceptos y ámbitos de actuación, la estimulación de la investigación e innovación en la materia, así como el fomento de capacidades de los futuros profesionales del periodismo. Para el subsector de las profesiones colegiadas, conocer de un glosario de estas características, supone poner a su disposición una herramienta de enriquecimiento y conocimiento actualizado para seguir abundando en el desarrollo de la cultura de la transparencia y su aplicación creciente en el ámbito colegial.

El Glosario de términos clave sobre transparencia ha sido coordinado por María Díez Garrido y Joaquín Meseguer*, a quien hemos tenido oportunidad de plantear plantear varias cuestiones sobre la iniciativa.

• ¿Cuándo tiene lugar esta iniciativa y qué lo motiva?

El Glosario es fruto de un proyecto de innovación docente (PID) de la Universidad de Valladolid denominado “InfoTransparente: abriendo las puertas a la información”, que pretende dar a conocer las actuales herramientas y técnicas de investigación relacionadas con el acceso a la información con las que cuentan los periodistas. A través de diferentes actividades, se busca también fomentar entre los estudiantes el manejo de la normativa de transparencia y acceso a la información pública y buen gobierno desde un punto de vista crítico.

El PID nace con el apoyo de la Cátedra de Transparencia y Gobierno Abierto (TransGobA) de la Universidad de Valladolid de la que formamos parte la profesora María Garrido Díez y quien os habla, coordinadores del Glosario, y algunas de las personas que han intervenido en esta obra. Quiero destacar el elenco magnífico de profesionales que han colaborado en este documento y, en lo que a mí me toca, la de algunos miembros del grupo de trabajo de transparencia, acceso a la información pública y mediación administrativa de la Red de entidades locales por la transparencia y participación ciudadana de la FEMP.

• ¿Qué novedades podemos encontrar en esta 2º edición y cuál es su objetivo?

Esta edición da continuidad al trabajo iniciado en 2025 y confirma su vocación de ser un documento vivo, colectivo y abierto a nuevas aportaciones. La revisión actualiza su contenido para responder a las transformaciones normativas, tecnológicas y sociales que están modificando la manera de entender y aplicar la transparencia e incorpora términos relacionados con el procedimiento de acceso a la información y sus límites, el buen gobierno, la integridad pública y la prevención de la corrupción, la gobernanza, apertura y reutilización de los datos. También presta especial atención a cuestiones cada vez más relevantes, como la ciberseguridad, los espacios de datos, la opacidad y la transparencia algorítmicas o los registros de sistemas de inteligencia artificial.

El contenido se extiende, además, hacia otros ámbitos en los que la transparencia desempeña un papel creciente como el parlamento abierto, los grupos de interés, la huella normativa y los derechos de acceso de representantes políticos y sindicales. Asimismo, se refuerza la perspectiva periodística mediante términos relacionados con la transparencia y la rendición de cuentas de los medios de comunicación, los contenidos patrocinados, el derecho de rectificación, la verificación de datos y la visualización de la información. Esta ampliación muestra que la transparencia es transversal y que la mera publicación de información no garantiza por sí sola una actuación transparente: para que pueda ser verdaderamente útil, la información debe ser actual, accesible, comprensible, verificable y reutilizable.

• ¿Consideras que hay una creciente concienciación en implicación de diversas entidades públicas y privadas, así como profesionales, en proyectos sobre acceso a la información, transparencia o gobernanza abierta? Esta herramienta podría ser un ejemplo de ello.

Para los que llevamos trabajando más de una década en este tipo de políticas, la de gobierno abierto, que se apoya en pilares como la rendición de cuentas, la integridad o la participación ciudadana, cualquier iniciativa o esfuerzo es bienvenida y nunca es suficiente. Con respecto a los albores de esta política en nuestro país, aún todavía joven, detectamos más bien cierta desaceleración y desencanto, seguramente motivados por el escenario actual de polarización y bronca política, que no hace más que generar desafección y alejamiento de la ciudadanía con respecto a la gestión pública. Este tipo de iniciativas cubre de alguna manera, desde una perspectiva pedagógica, la inacción y pasividad de las administraciones que, de forma creciente, incumplen sus obligaciones en materia de transparencia. 

* Joaquín Meseguer es coordinador del grupo de trabajo de transparencia y acceso a la información pública de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), secretario ejecutivo del capítulo español de la Red Académica de Gobierno Abierto Internacional, miembro de la Cátedra de Transparencia y Gobierno Abierto de la Universidad de Valladolid y experto del Foro de Gobierno Abierto de España. Es Académico Correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación y ha sido subdirector General de Transparencia del Ayuntamiento de Madrid y Director General de Transparencia y Buen Gobierno de la Junta de Castilla y León.

El Glosario de las Profesiones

Unión Profesional puso en macha el pasado año el trabajo colaborativo Glosario de las Profesiones con el objeto de definir, concretar y acotar conceptos a los que se dan uso de manera habitual, en el ámbito de actuación de las corporaciones colegiales y sus profesiones y, que requieren de precisión, así como de un contexto para su mejor comprensión y aplicación.